Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській областi

Інформація щодо результатів роботи

Територіального управління Державної судової адміністрації України

в Київській області за 2020 рік

Щодо фінансового забезпечення місцевих загальних судів Київської області

Інформація щодо діяльності відділу з питань управління об'єктами державного майна

З метою створення належних умов для діяльності судів, проведено наступні ремонті роботи в приміщеннях місцевих загальних судів Київської області:

Ремонт вхідної частини:

Згурівський районний суд
Ставищенський районний суд
Миронівський районний суд

Встановлення пандусу:

Згурівський районний суд

Ремонт архівного приміщення:

Обухівський районний суд

Ремонт санітарних вузлів:

Володарський районний суд
Згурівський районний суд (з облаштуванням для МБГН)
Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд
Ірпінський міський суд

Утеплення фасаду приміщення:

Вишгородський районний суд
Фастівський міськрайонний суд

Ремонт зовнішнього та внутрішнього водопроводу:

Володарський районний суд

Утеплення цоколю з гідроізоляцією та вимощення:

Білоцерківський міськрайонний суд
Фастівський міськрайонний суд
Вишгородський районний суд
Миронівський районний суд
Обухівський районний суд

Капітальний/поточний ремонт даху:

Бородянський районний суд
Вишгородський районний суд
Згурівський районний суд
Білоцерківський міськрайонний суд
Березанський міський суд

Ремонт серверної кімнати:

Богуславський районний суд
Ставищенський районний суд

Ремонт залів судових засідань:

Білоцерківський міськрайонний суд
Броварський міськрайонний суд
Васильківський міськрайонний суд
Сквирський районний суд

Ремонт службових кабінетів:

Васильківський міськрайонний суд
Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд
Макарівський районний суд
Яготинський районний суд
Ставищенський районний суд
Згурівський районний суд

Ремонт сходової клітки:

Києво - Святошинський районний суд
Макарівський районний суд

Ремонт коридора:

Броварський міськрайонний суд

Капітальний ремонт комерційного вузла обліку в топковій:

Тетіївський районний суд

Розроблення та погодження документації по об'єкту: "Встановлення лічильника теплової енергії в будівлі Славутицького міського суду Київської області за адресою: Невський квартал, 3-а, м. Славутич"

Розроблення та погодження документації по об'єкту: "Встановлення лічильника теплової енергії в будівлі Богуславського районного суду Київської області за адресою: вул. Івана Франка, 29-а, м. Богуслав

Розробка проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт системи опалення будівлі Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області за адресою: вул. Жилянська, 58Б м. Київ»

Капітальний ремонт системи опалення, встановлення лічильника тепла в приміщенні ТУ ДСА України в Київській області та заміна аварійних засувок теплового пункту, поточний ремонт підвального приміщення

Поточний ремонт вестибюлю та коридорів 1-го поверху Києво-Святошинського районного суду Київської області

Послуги з поточного ремонту конвойного приміщення (облаштування боксу для спеціального заїзду автотранспортаварти) Броварського міськрайонного суду Київської області

Роботи з капітального ремонту (встановлення вікон) для потреб Білоцерківського міськрайонного суду Київської області

Також протягом 2020 року було проведено наступні ремонтні роботи:

комплексні фасадні роботи Володарського районного суду
ремонт приєднання до водопостачання та водовідведення Таращанського районного суду
ремонт системи опалення в приміщеннях Кагарлицького районного, Ржищівського міського судів та ТУ ДСА України в Київській області
благоустрій території (асфальтобетування) на території Києво - Святошинського районного суду

Для задоволення потреб в засобах інформатизації місцевих загальних судів територіальним управлінням придбано:

Персональні комп`ютери	Копіювально-розмножувальна техніка	Системи фіксування судового засідання (ТЗФСП)	Сервер	Джерело безпеки живлення (ДБЖ)	Серверна шафа (тип 1 та тип 2)	Кондиціонер
235 шт	232 шт	76 компл.	15 шт	27 шт	25 шт	26 шт

З метою комфортного очікування, зручності оформлення документів та підготовки до судових засідань, вільного доступу до електромережі, а також підвищення громадського сприйняття в приміщеннях місцевих загальних судів Київської області встановлено рецепції з мультимедійним екраном та стійки для відвідувачів:

Білоцерківський міськрайонний суд
Бориспільський міськрайонний суд
Броварський міськрайонний суд
Вишгородський районний суд
Ірпінський міський суд
Києво-Святошинський районний суд
Обухівський районний суд
Фастівський міськрайонний суд
Таращанський районний суд
Ірпінський міський суд
Іванківський районний суд
Ставищенський районний суд

З метою виконання вимог Закону України «Про енергетичну ефективність будівель» енергоефективності територіальним управлінням здійснено закупівлю котлів для потреб Макарівського та Баришівського районних судів.

Для належної організації роботи спрямованої на охорону об’єктів, забезпечення публічного порядку та безпеки в місцевих загальних судах Київської області територіальним управлінням протягом 2020 року здійснено часткову заміну застарілої охоронної апаратури в Сквирському, Ставищенському та Володарському районних судах.

З метою здійснення належного пропуску осіб до будинків (приміщень) судів, забезпечення належних умов роботи суддів та працівників апарату суду, їх особистої безпеки, підтримання громадського порядку в суді, а також забезпечення в суді безпеки учасників судового процесу, територіальним управлінням приміщення Броварського, Білоцерківського міськрайонний, Києво-Святошинського районного та Ірпінського міського судів обладнано пристроями контролю доступу - турнікетами.

У відповідності до Конвенції про права інвалідів, ратифікованої Верховною Радою України 16.12.2009 року, державних будівельних норм та національного законодавства про вільний, безперешкодний доступ до правосуддя людей з обмеженими фізичними можливостями, громадян похилого віку, маломобільних груп населення, всі місцеві загальні суди Київської області облаштовано кнопкою виклику працівника суду та інформаційною табличкою зі шрифтом Брайля.

На виконання рішення Ради суддів України від 25 січня 2019 року № 7, територіальним управлінням замовлено 108 мантій нового зразка для суддів місцевих загальних судів Київської області, у тому числі і для новопризначених суддів.

Також, для забезпечення виконання рішення Ради суддів України від 31 січня 2020 року № 7, всі судді місцевих загальних судів Київської області забезпечено нагрудними знаками нового зразка "Суддя України".

З метою оновлення службових кабінетів суддів, працівників суду та залів судових засідань місцевих загальних судів територіальним управлінням придбано:

972 шт - крісла та стільці
401 шт - шафи для одягу, книжкові шафи
632 шт - антресолі, полиці та ін. приспособи
368 шт - письмові столи
258 шт - лави для присутніх в залі с/з та присяжних
195 шт - герби для кабінетів суддів та с/з
154 шт - крісла суддів для залу судових засідань
153 шт - столи для колегії суду, секретаря, сторін
103 шт - навершня Тризуб для прапора
100 шт - прапори для вулиці та залів с/з
54 шт - підставки під прапор
35 шт - трибуни
89,2 м² - стінові панелі
85,6 пог. м - бар'єр

Загальна сума закупівель становить – 8 103 152 грн.

Оформлення правовстановлюючих документів на будівлі місцевих загальних судів Київської області

Виготовлені документи

Білоцерківський міськрайонний суд (вул. Першотравнева, 4, вул. Турчанінова, 7)
Богуславський районний суд (вул. Корольова, 17, вул. Франка, 29-А);
Бородянський районний суд (вул. Центральна, 315);
Броварський міськрайонний суд (вул. Героїв Небесної Сотні ,1);
Васильківський міськрайонний суд (вул. Шевченка, 8);
Вишгородський районний суд (вул. Кургузова, 7);
Згурівський районний суд (вул. Українська, 43);
Ірпінський міський суд (вул. Мінеральна, 7);
Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд (вул. Б. Хмельницького, 65);
Славутицький міський суд (Невський квартал, 3-а);
Ставищенський районний суд (вул. Г.Кравченка, 4);
Таращанський районний суд (вул. Сікевича Володимира, 61) ;
Тетіївський районний суд (вул. Соборна, 27);
Фастівський міськрайонний суд (вул. Івана Ступака, 25).

Оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки місцевих загальних судів Київської області

Виготовлені документи

Бородянський районний суд (вул. Центральна, 315);
Вишгородський районний суд (вул. Кургузова, 7);
Згурівський районний суд (вул. Українська, 43);
Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд (вул. Б. Хмельницького, 65);
Сквирський районний суд (пров. Громова, 7-а);
Тетіївський районний суд (вул. Соборна, 27);
Таращанський районний суд (вул. Сікевича Володимира, 61) ;
Фастівський міськрайонний суд (вул. Івана Ступака, 25).

Для убезпечення відвідувачів, учасників судового процесу, суддів та працівників місцевих загальних судів Київської області, територіальним управлінням здійснено закупівлю протиепідеміологічних засобів, направлених на боротьбу з розповсюдженням гострого респіраторного захворювання COVID-19, а саме:

35 шт. бактерицидних ламп
1 187 літрів дезінфікуючого засобу для рук
32 шт. дозатора
7 390 шт. масок для обличчя
11 520 шт. захисних (нітрилових) рукавичок
31 шт. безконтактних термометрів
20 упаковок хлоровміщуючого таблетованого дезінфікуючого засобу

Результати діяльності роботи з персоналом

Указом Президента України від 20.08.2001 № 641/2001 було затверджено мережу та кількісний склад суддів районних (міських) судів України.

Відповідно до вищезазначеного Указу система місцевих загальних судів Київської області складала 28 судів, з яких 6 міськрайонних, 18 районних та 4 міських.

В Київській області на даний час здійснюють правосуддя 28 місцевих загальних судів Київської області.

Шляхом реорганізації та ліквідації з 28 місцевих загальних судів Київської області будуть утворені 14 окружних загальних місцевих судів відповідно до Указів Президента України від 29.12.2017 № 450-451, які набрали чинності 16.01.2018 р.

22 місцевих загальних судів Київської області на стадії реорганізації шляхом злиття:

*п/н*	*Назва окружного суду*	*Місцезнаходження новоутвореного суду*	*Утворення суду шляхом реорганізації (злиття)*
1	Бориспільський окружний суд - у містах Березані та Борисполі, Баришівському та Бориспільському районах Київської області	у містах Борисполі та Березані, селищі міського типу Баришівці Київської області	Баришівського районного суду, Березанського міського суду та Бориспільського міськрайонного суду Київської області;
2	Броварський окружний суд - у містах Броварах та Славутичі, Броварському районі Київської області	у містах Броварах та Славутичі Київської області	Броварського міськрайонного суду та Славутицького міського суду Київської області;
3	Вишгородський окружний суд - у місті Прип'яті, Вишгородському, Іванківському та Поліському районах Київської області	у місті Вишгороді та селищі міського типу Іванкові Київської області	Вишгородського районного суду та Іванківського районного суду Київської області;
4	Ірпінський окружний суд - у містах Бучі та Ірпені, Бородянському та Макарівському районах Київської області	у місті Ірпені, селищах міського типу Бородянці та Макарові Київської області	Бородянського районного суду, Ірпінського міського суду та Макарівського районного суду Київської області;
5	Кагарлицький окружний суд - у місті Ржищеві, Кагарлицькому та Миронівському районах Київської області	у містах Кагарлику, Миронівці та Ржищеві Київської області	Кагарлицького районного суду, Миронівського районного суду та Ржищевського міського суду Київської області;
6	Сквирський окружний суд - у Володарському, Сквирському та Тетіївському районах Київської області	у містах Сквирі та Тетієві, селищі міського типу Володарці Київської області	Володарського районного суду, Сквирського районного суду та Тетіївського районного суду Київської області;
7	Таращанський окружний суд - у Богуславському, Рокитнянському, Ставищенському та Таращанському районах Київської області	у містах Таращі та Богуславі, селищах міського типу Рокитному та Ставищі Київської області	Богуславського районного суду, Рокитнянського районного суду, Ставищенського районного суду та Таращанського районного суду Київської області;
8	Яготинський окружний суд - у Згурівському та Яготинському районах Київської області	у місті Яготині та селищі міського типу Згурівці Київської області	Згурівського районного суду та Яготинського районного суду Київської області.

8 місцевих загальних судів Київської області ліквідовуються і утворюються:

*п/н*	*Назва окружного суду*	*Місцезнаходження новоутвореного суду*
9	Білоцерківський окружний суд - у місті Білій Церкві та Білоцерківському районі Київської області	у місті Білій Церкві Київської області;
10	Васильківський окружний суд Київської області - у місті Василькові та Васильківському районі Київської області	у місті Василькові Київської області;
11	Києво-Святошинський окружний суд - у Києво-Cвятошинському районі Київської області	у місті Києві;
12	Обухівський окружний суд - у місті Обухові та Обухівському районі Київської області	у місті Обухові Київської області;
13	Переяслав-Хмельницький окружний суд - у місті Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області	у місті Переяславі-Хмельницькому Київської області;
14	Фастівський окружний суд - у місті Фастові та Фастівському районі Київської області	у місті Фастові Київської області;

Рішенням Вищої ради правосуддя від 11 липня 2019 року № 1844/0/15-19, відповідно до пропозицій що надійшли від Державної судової адміністрації України, було погоджено на 2019 рік тимчасову кількість суддів в окружний загальних судах Київської області, що становить – 192 судді.

17 липня 2020 року Верховна Рада України прийняла Постанову № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», відповідно до якої адміністративно-територіальний устрій Київської області виглядає наступним чином:

Білоцерківський район(з адміністративним центром у місті Біла Церква) у складі територій Білоцерківської міської, Володарської селищної, Гребінківської селищної, Ковалівської сільської, Маловільшанської сільської, Медвинської сільської, Рокитнянської селищної, Сквирської міської, Ставищенської селищної, Таращанської міської, Тетіївської міської, Узинської міської, Фурсівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;
Бориспільський район(з адміністративним центром у місті Бориспіль) у складі територій Бориспільської міської, Вороньківської сільської, Гірської сільської, Дівичківської сільської, Золочівської сільської, Переяславської міської, Пристоличної сільської, Студениківської сільської, Ташанської сільської, Циблівської сільської, Яготинської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;
Броварський район(з адміністративним центром у місті Бровари) у складі територій Баришівської селищної, Березанської міської, Броварської міської, Великодимерської селищної, Зазимської сільської, Згурівської селищної, Калинівської селищної, Калитянської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;
Бучанський район (з адміністративним центром у місті Буча) у складі територій Білогородської сільської, Бородянської селищної, Борщагівської сільської, Бучанської міської, Вишневої міської, Гостомельської селищної, Дмитрівської сільської, Ірпінської міської, Коцюбинської селищної, Макарівської селищної, Немішаївської селищної, Пісківської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;
Вишгородський район(з адміністративним центром у місті Вишгород) у складі територій Вишгородської міської, Димерської селищної, Іванківської селищної, Петрівської сільської, Пірнівської сільської, Поліської селищної, Славутицької міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;
Обухівський район(з адміністративним центром у місті Обухів) у складі територій Богуславської міської, Васильківської міської, Кагарлицької міської, Козинської селищної, Миронівської міської, Обухівської міської, Ржищівської міської, Української міської, Феодосіївської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;
Фастівський район(з адміністративним центром у місті Фастів) у складі територій Бишівської сільської, Боярської міської, Гатненської сільської, Глевахівської селищної, Калинівської селищної, Кожанської селищної, Томашівської сільської, Фастівської міської, Чабанівської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Карта адміністративно-територіального устрою субрегіонального рівня Київської області наведена у Додатку 1 до аналітичної інформації.

Таким чином, Київська область, відповідно до діючого законодавства, налічує на сьогоднішній день 7 районів та 14 місцевих загальних судів. При цьому, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.

Штатна та фактична чисельність станом на 01.01.2021

Штатна чисельність

суддів

Фактична чисельність

суддів

Вакантні посади суддів

Штатна чисельність працівників апарату

Фактична чисельність працівників апарату

Вакантні посади працівників

208

149

825

765

При цьому в деяких місцевих загальних судах Київської області фактична чисельність суддів відносно штатної залишається менше 50%, в інших судах вона дорівнює 50%. Цей показник постійно змінюється. Тобто, десь 9 судів із 28 знаходиться на грані балансування. Причини нездійснення суддями правосуддя є різні це закінчення терміну призначення на посаду судді строком на п'ять років, відсторонення від здійснення правосуддя, соціальні відпустки, звільнення суддів.

Станом на 01.01.2021 року в місцевих загальних судах кількість суддів, у яких закінчився 5-річний строк становить 14 суддя, кількість суддів, які пройшли кваліфікаційне оцінювання становить 60 суддів, кількість звільнених - 12 суддів.

Протягом 2020 року до місцевих загальних судів Київської області Указами Президента України було призначено 26 суддів, з яких присягу судді склали 25. Одна суддя за рішення ВРП була відряджена до Рокитнянського суду Київської області для здійснення правосуддя.

Підготовку в Національній школі суддів України з січня по грудень 2020 року пройшли 44 судді.

В Територіальному управлінні Державної судової адміністрації України в Київській області було проведено 3 конкурси на зайняття вакантних посад державного службовця категорії «Б» та 4 добори на період дії карантину шляхом укладання контракту про проходження державної служби.

Протягом 2020 року, сектором було проведено 6 планових перевірок з питань організації обліково-статистичної роботи, архівної справи, роботи зі зверненнями громадян, проходження державної служби в апаратах місцевих загальних судів, організації діловодства, в тому числі функціонування автоматизованої системи КП «Д-3» та 6 перевірок стану військового обліку в місцевих загальних судів Київської області.

Сектором по роботі з персоналом за 2020 рік було проведено 3 спеціальні перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком.

Сектором по роботі з персоналом протягом 2020 року було:

отримано та виконано 78 доручень, 26 наказів Державної судової адміністрації України та 55 доручень інших органів;

подано до Державної судової адміністрації України 38 карток обліку даних на виготовлення посвідчень суддів місцевих загальних судів Київської області та 10 карток обліку даних на виготовлення посвідчень суддів у відставці.

Відповідно до статті 44 Закону України «Про державну службу», в місцевих загальних судах Київської області було проведено щорічне оцінювання державних службовців у 2020 році. Оцінюванню підлягало – 28 керівників апаратів судів, з яких 6 отримали відмінну оцінку та 22 позитивну оцінку; 25 заступників керівників апаратів, з яких 5 отримали відмінну оцінку та 20 позитивну оцінку.

Сектором по роботі з персоналом протягом 2020 року було виготовлено 77 заохочувальних відзнак для нагородження до професійних свят працівників місцевих загальних судів Київської області

Перевірки організації роботи місцевих загальних судів Київської області

Упродовж 2020 року територіальним управлінням організовано та здійснено планові перевірки у 7 місцевих загальних судах Київської області, а саме:

Вишгородський районний суд	20.02.2020
Ржищівський міський суд	04.06.2020
Кагарлицький районний суд	04.06.2020
Славутицький міський суд	03.07.2020
Богуславський районний суд	15.09.2020
Миронівський районний суд	15.09.2020
Ставищенський районний суд	29.09.2020

Перевірки судів, що були заплановані на IV квартал 2020 року та не відбулися через масове поширення гострої респіраторної вірусної інфекції COVID-19 (у Києво-Святошинському районному, Білоцерківському та Фастівському міськрайонних судах Київської області), перенесені на І квартал 2021 року.

Зокрема на 2021 рік заплановано здійснення перевірок у 10 місцевих загальних судах Київської області, а саме: у Березанському міському, Баришівському, Бородянському, Володарському, Іванківському, Обухівському, Рокитнянському, Сквирському, Таращанському районних та у Переяслав-Хмельницькому міськрайонному суді.

Перевірки стану організації роботи місцевих судів включають наступні питання: організація роботи працівників апарату суду, організація ведення судового діловодства, організація ведення судової статистики, організація ведення кадрової роботи, організація роботи зі зверненнями громадян та запитами на отримання публічної інформації, організація архівної справи в суді, бібліотека суду, облік та зберігання речових доказів, організація обліку та використання у суді товарно-матеріальних цінностей та знаків поштової оплати, технічний стан приміщення суду, оформлення та направлення судом виконавчих листів про стягнення судового збору за рішеннями про стягнення судового збору на користь держави та щодо сплати штрафів за рішеннями про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу).

В ході перевірок найчастіше виявлялися наступні порушення:

відсутність звіту керівника апарату суду перед зборами суддів;
відсутність Плану-заходів по боротьбі з корупцією;
неповне заповнення обліково-статистичних карток;
відсутність щорічного звіту Експертної комісії суду перед головою суду;
некоректне заповнення Паспорту архіву суду;
неналежна організація обліку у суді товарно-матеріальних цінностей;
неправильно присвоєні ранги державним службовцям;
проведення оцінки державних службовців з порушеннями вимог чинного законодавства.

Організація роботи щодо забезпечення місцевих загальних судів Київської області перекладачами для залучення у судові засідання

Упродовж року сектором організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики здійснювалася робота щодо оптимізації механізму залучення перекладачів у судові засідання місцевих загальних судів. Написано ряд листів до Державної судової адміністрації України та до органів в системі юстиції з пропозиціями щодо врегулювання питання та пришвидшення пошуку перекладачів відповідної мови для забезпечення їх участі у судових засіданнях місцевих загальних судів Київської області. Також, за проханням керівників апаратів та суддів місцевих загальних судів області, здійснювався пошук спеціалістів зі знанням відповідних іноземних мов, при наявності відповідного сертифікату (документу про освіту), що підтверджує вільне володіння іноземною мовою.

З метою здійснення контролю за проведенням виплат перекладачам, сектором ведеться облік таких виплат із зазначенням дати винесення ухвали суду, номеру справи, прізвища судді та перекладача, а також конкретної суми, що підлягає виплаті. Так, протягом 2020 року, здійснено виплати винагороди перекладачам за усний та письмовий переклади, що приймали участь у судових засіданнях місцевих загальних судів Київської області на загальну суму – 506 033 грн. 95 коп. (для порівняння: починаючи з березня у 2019 році за ухвалами судів було виплачено коштів за винагороду перекладачам в загальній сумі – 164 226 грн. 70 коп.). Таким чином спостерігається, що у 2020 році значно збільшилося випадків залучення перекладачів у судові засідання у кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення, а також здійснення перекладачами письмового перекладу судових рішень у цивільних справах.

Організація роботи щодо забезпечення місцевих загальних судів Київської області списками присяжних

У відповідності до частини першої статті 64 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», для затвердження списку присяжних територіальне управління Державної судової адміністрації України звертається з поданням до відповідних місцевих рад, які формують і затверджують у кількості, зазначеній у поданні, список громадян, які постійно проживають на територіях, на які поширюється юрисдикція відповідного окружного суду, відповідають вимогам статті 65 цього Закону і дали згоду бути присяжними.

Таким чином, протягом поточного року сектором підготовлено та направлено до відповідних місцевих рад Київської області 14 подань про затвердження списків присяжних місцевих загальних судів Київської області або щодо перегляду списків присяжних, в разі необхідності для заміни осіб, які вибули зі списку.

В деяких районах Київської області мають місце випадки небажання громадян бути присяжними, тому списки присяжних місцевими радами затверджуються у меншій кількості, ніж зазначено у поданні територіального управління, або не затверджуються взагалі. В такому випадку, на підставі частини третьої статті 64 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» територіальне управління направляє до Київської обласної ради подання про затвердження списків присяжних місцевих загальних судів Київської області. Протягом 2020 року було направлено 6 таких подань.

Станом на 01.01.2021 року затверджені списки присяжних у наступних судах:

	Назва місцевого загального суду Київської області	Кількість присяжних
1.	Баришівський районний суд	15 осіб
2.	Березанський міський суд	15 осіб
3.	Білоцерківський міськрайонний суд	23 осіб + 10 осіб
4.	Богуславський районний суд	25 осіб
5.	Бориспільський міськрайонний суд	4 осіб + 7 осіб
6.	Бородянський районний суд	17 осіб
7.	Броварський міськрайонний суд	14 осіб + 15 осіб
8.	Васильківський міськрайонний суд	7 осіб + 10 осіб
9.	Вишгородський районний суд	5 осіб
10.	Володарський районний суд	15 осіб
11.	Згурівський районний суд	15 осіб
12.	Іванківський районний суд	15 осіб
13.	Ірпінський міський суд	13 осіб
14.	Кагарлицький районний суд	15 осіб
15.	Києво-Святошинський районний суд	21 особа
16.	Макарівський районний суд	15 осіб
17.	Миронівський районний суд	15 осіб
18.	Обухівський районний суд	10 осіб
19.	Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд	10 осіб + 10 осіб
20.	Ржищевський міський суд	15 осіб
21.	Рокитнянський районний суд	15 осіб
22.	Сквирський районний суд	15 осіб
23.	Славутицький міський суд	12 осіб
24.	Ставищенський районний суд	12 осіб
25.	Таращанський районний суд	15 осіб
26.	Тетіївський районний суд	15 осіб
27.	Фастівський міськрайонний суд	2 особи + 25 осіб
28.	Яготинський районний суд	15 осіб

Виплати винагороди та відшкодування витрат присяжному за час виконання обов’язків у суді територіальним управлінням здійснюються з дотриманням вимог Порядку виплати винагороди та відшкодування витрат, виплат добових присяжному за час виконання ним обов’язку у суді, затвердженого наказом ДСА України від 05.10.2016 № 198. Зокрема налагоджено співпрацю з керівниками апаратів місцевих загальних судів щодо направлення судами довідок про виконання/невиконання обов’язків присяжних та табелів обліку робочого часу присяжних після виконання обов’язків присяжного у суді.

Організація роботи щодо розгляду звернень громадян

Для належної організації роботи зі зверненнями громадян Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області (далі – територіальне управління) керується такими нормативно-правовими актами: Законом України «Про звернення громадян», Указом Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», Інструкцією з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 № 348, а також іншими нормативно-правовими актами, пов’язаними із зверненнями громадян.

Упродовж 2020 року до територіального управління надійшло 74 звернення громадян, у тому числі 31 скарга, 42 заяви та 1 пропозиція.

Залишок нерозглянутих звернень станом на 01.01.2020 становив 2 (одна скарга, 1 заява); залишок станом на 01.01.2021 становить – 1 (скарга).

Випадків порушення термінів, зазначених у Законі України «Про звернення громадян», Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області не допускалося.

Звернення, які не відносяться до компетенції ТУ ДСА України в Київській області, направлялися за належністю до відповідних державних органів або їх територіальних підрозділів.

Заяви (клопотання) та скарги Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни впродовж 2020 року до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області не надходили.

Із загальної кількості звернень громадян, що надійшли у звітному році, 31 становлять скарги. Основні питання, що порушуються скаржниками:

неналежна організація роботи апарату суду – 5;
на дії суддів/працівників суду – 17;
на дії/бездіяльність ТУ – 4;
інше - 5.

На звернення, у яких громадяни висловлюють незгоду з діями суддів у процесі розгляду судових справ та вимагають втручання в діяльність судів, а також притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності, територіальним управлінням надається роз’яснення відповідних статей Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та звертається увага на вимоги Положення про територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області в частині своїх повноважень.

Сектором організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики протягом року надається методична допомога місцевим загальним судам в частині розгляду звернень громадян, наголошується на постійному вдосконаленні рівня організації роботи місцевих загальних судів Київської області для усунення причин, що породжують надходження скарг.

Організація роботи щодо розгляду інформаційних запитів фізичних та юридичних осіб

Для належної організації роботи з інформаційними запитами фізичних та юридичних осіб територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області керується Законом України «Про доступ до публічної інформації».

За 2020 рік територіальним управлінням отримано та розглянуто 82 запити:

щодо заробітної плати працівників апаратів місцевих загальних судів Київської області, працівників ТУ ДСА України в Київській області (в т.ч. виплата премій та надбавок) – 29 запитів;

щодо надання статистичних даних з розгляду місцевими загальними судами Київської області судових справ – 1 запит;

щодо суддівської винагороди та інші виплати суддів місцевих загальних судів Київської області – 18 запитів;

щодо фінансування місцевих загальних судів Київської області та договорів, укладених територіальним управлінням для забезпечення їх діяльності – 4 запити;

щодо прийняття присяги суддями судів різних інстанцій, в тому числі у присутності начальника територіального управління – 3 запити;

різне – 27 запитів.

Випадків порушення термінів, зазначених у Законі України «Про доступ до публічної інформації», територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області не допускалося.

Залишок нерозглянутих інформаційних запитів станом на 01.01.2021 – 0.

Організація обліково-статистичної роботи

Протягом звітного періоду сектором організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики надавалася практична допомога працівникам апаратів судів з питань належного ведення первинного обліку справ та матеріалів; судового діловодства; складання квартальних та річних звітів про стан здійснення правосуддя; розрахунку звітів за допомогою системи «КП «Д-3»; перевірки достовірності показників; методики проведення аналізів та узагальнень.

Найтиповішими недоліками при веденні первинного обліку надалі залишаються неповнота або неправильність заповнення реквізитів обліково-статистичних карток по відношенню до матеріалів справи (судового рішення).

Серед висновків та пропозиції територіального управління за результатами вивчення стану організації діяльності судів найчастіші рекомендації в частині посилення контролю за організацією роботи за діяльністю канцелярії з питань обліку, реєстрації документів, звернення судових рішень до виконання, щоквартального проведення перевірки роботи відповідальних працівників; неухильного дотримання вимог, що ставляться до організаційно-розпорядчої документації суду; вжиття заходів в частині своєчасного наповнення Єдиного державного реєстру судових рішень.

Протягом звітного періоду територіальним управлінням своєчасно приймалися, перевірялися та зводилися усі форми звітів (№ 1-к, 1-ц, 1-а, 1-п, 1-мзс, 10, 1-Л та 6-7-8, 2-ВМ), які в подальшому скеровувалися до ДСА України.

Неналежне ведення первинного обліку секретарями канцелярії судів в частині заповнення обліково-статистичних карток веде до подачі в подальшому недостовірної інформації, яка потребує підтвердження або спростування під час подання звітів.

Дані факти свідчать про недостатні знання відповідальних осіб суду за ведення обліково-статистичної роботи.

Разом з тим, недопустимими причинами неякісного складання звітів є неуважність працівників апаратів місцевих загальних судів та надання підтверджень показників без попередньої перевірки з матеріалами справи, залишення поза увагою роз’яснень територіального управління при підтвердженні показників, а також невірний облік справ у обліково-статистичних картках при об’єднання за різними статтями.

Не абияке значення, що впливає на стан обліково-статистичної роботи в суді, є наявний факт плинності кадрів в апаратах місцевих судів.

В загальному стан обліково-статистичної роботи в загальних місцевих судах Київської області знаходиться на задовільному рівні.

Стан здійснення правосуддя місцевими загальними судами Київської області у 2020 році

За 2020 рік в провадженні місцевих загальних судів Київської області перебувало 146833 справ та матеріалів, що на 10,8% менше ніж у 2019 році (164690 справ та матеріалів), з них надійшло 123684 справ та матеріалів, що на 14 % менше ніж у 2019 році (143791 справ та матеріалів) та розглянуто – 115832 справ та матеріалів, що на 17 % менше ніж у 2019 році (139421 справ та матеріалів).

Аналізуючи зведені статистичні дані, слід зазначити, що динаміка зменшення загальної кількості справ та матеріалів, що перебували в провадженні місцевих загальних судів Київської області припадає на майже всі категорії матеріалів та справ. Безумовною причиною зменшення кількості надходження судових справ є запровадження на території України карантинних обмежень та заходів в зв’язку з гострою респіраторною хворобою COVID-19.

Показники даних судової статистики за результатами звітності за 2020 року відображено в Додатку 3 до аналітичної інформації.

Так, зменшилося надходження справ та матеріалів кримінального судочинства з 48192 до 32798 справ і матеріалів, що на 15394 справи і матеріалів або на 31,94% менше ніж в попередньому звітному періоді.

Зменшилося надходження справ та матеріалів адміністративного судочинства з 3811 до 2479 справ і матеріалів, що на 1332 справи і матеріалів або на 34,95% менше ніж в попередньому звітному періоді.

Зменшилося надходження справ та матеріалів цивільного судочинства з 49793 до 46554, що на 3239 справ і матеріалів або на 6,5 % менше ніж в попередньому звітному періоді.

Не суттєво зменшилося надходження справ та матеріалів про адміністративні правопорушення з 41995 до 41853, що на 142 справи та матеріалів або на 0,33% менше ніж в попередньому звітному періоді.

Враховуючи зменшення надходження справ і матеріалів до судів, зменшилося і навантаження на одного суддю. Так середньомісячне надходження справ та матеріалів на суддю місцевого загального суду Київської області протягом 2020 року складає 54 справи та матеріалів (у порівнянні з 2019 роком - 63 справи та матеріалів).

2019 РІК			2020 РІК
1	Києво-Святошинський районний суд	102	1	Києво-Святошинський районний суд	103
2	Ірпінський міський суд	79	2	Ірпінський міський суд	70
3	Бориспільський міськрайонний суд	77	3	Бориспільський міськрайонний суд	67
4	Рокитнянський районний суд	76	4	Іванківський районний суд	66
5	Іванківський районний суд	71	5	Броварський міськрайонний суд	63
6	Бородянський районний суд	69	6	Макарівський районний суд	59
7	Макарівський районний суд	68	7	Сквирський районний суд	57
8	Сквирський районний суд	67	8	Бородянський районний суд	55
9	Богуславський районний суд	65	9	Васильківський міськрайонний суд	54
10	Білоцерківський міськрайонний суд	64	10	Обухівський районний суд	54
11	Обухівський районний суд	63	11	Білоцерківський міськрайонний суд	53
12	Броварський міськрайонний суд	63	12	Богуславський районний суд	51
13	Васильківський міськрайонний суд	62	13	Вишгородський районний суд	51
14	Таращанський районний суд	58	14	Тетіївський районний суд	48
15	Баришівський районний суд	56	15	Кагарлицький районний суд	45
16	Яготинський районний суд	55	16	Таращанський районний суд	45
17	Фастівський міськрайонний суд	54	17	Яготинський районний суд	42
18	Вишгородський районний суд	54	18	Баришівський районний суд	40
19	Тетіївський районний суд	54	19	Ставищенський районний суд	37
20	Ставищенський районний суд	49	20	Володарський районний суд	36
21	Кагарлицький районний суд	48	21	Фастівський міськрайонний суд	35
22	Володарський районний суд	45	22	Миронівський районний суд	31
23	Славутицький міський суд	40	23	Славутицький міський суд	31
24	Переяслав-Хмельницький міськ. суд	38	24	Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд	29
25	Миронівський районний суд	38	25	Рокитнянський районний суд	24
26	Згурівський районний суд	28	26	Згурівський районний суд	21
27	Березанський міський суд	25	27	Березанський міський суд	20
28	Ржищевський міський суд	13	28	Ржищевський міський суд	13
	УСЬОГО	63		УСЬОГО	54

Показники середньомісячного надходження справ та матеріалів на суддю місцевого загального суду Київської області наведені у таблиці з розрахунку штатної чисельності суддів.

Із розрахунку фактичної чисельності суддів місцевих загальних судів Київської області середньомісячне надходження справ та матеріалів на суддю протягом 2020 року складає 76 справ та матеріалів (2019 рік – 110 справ та матеріалів).

Варто зауважити, що показники з розгляду справ та матеріалів, а також середньомісячного навантаження на одного суддю значно різняться з попереднім роком у Рокитнянського районного суду Київської області, оскільки з 29.04.2020 суд не здійснював правосуддя. Три штатні посади суддів станом на 01.01.2021 є вакантними. Останнього суддю даного суду – Литвина О.В. звільнено з посади, відповідно до рішення Вищої ради правосуддя №1131/0/15-20 від 29.04.2020 року, у зв’язку з поданням заяви про відставку.

Аналізуючи статистичні дані розгляду справ і матеріалів кримінального, цивільного, адміністративного судочинства та справ про адміністративні правопорушення у 2020 році, варто відмітити також значне зменшився кількості розглянутих справ та матеріалів. Основною причиною зменшення показників розгляду справ та матеріалів є недостатня укомплектованість суддівського складу. У 2020 році лише 61% суддів здійснювали правосуддя із загальної штатної чисельності суддів місцевих загальних судів Київської області.

Розгляд справ та матеріалів

рік

кримінальне судочинство

динаміка

цивільне судочинство

динаміка

адміністративне судочинство

динаміка

справи про адміністративні правопорушення

динаміка

2019

47271

на 15941 або

на 33,8%

46832

на 4836 або

на 10,3%

3732

на 1192 або

на 31,9%

41586

на 1620 або на 3,9%

2020

31330

41996

2540

39966

Незважаючи на складність в роботі та значне фактичне навантаження на суддів, місцевими загальними судами Київської області в цілому забезпечено своєчасне вирішення 75% судових справ, що було досягнуто у результаті сумлінної роботи суддів та працівників апарату судів Київської області.

Щодо роботи юридичного сектору

Юридичним сектором забезпечено реалізацію державної правової політики у сфері організаційного та фінансового забезпечення діяльності місцевих судів Київської області, правильного застосування законодавства в Територіальному управлінні.

Протягом 2020 року перевірено на відповідність законодавству проекти наказів та інших актів, що подаються на підпис начальнику Територіального управління

Подано керівництву та керівникам структурних підрозділів юридичні висновки та пропозиції з питань газопостачання, оренди приміщень, оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, які відносяться до сфери управління ДСА України, внесення змін в договори тощо.

Таким чином, юридичним сектором забезпечено дотримання вимог чинного законодавства Територіальним управлінням.

Протягом 2020 року Територіальне управління виступало стороною по 80 справам, що знаходяться на розгляді у судах.

Предметом спору 39% зазначених справ є визнання протиправною бездіяльність ТУ ДСАУ в Київській області щодо не здійснення нарахування суддям Київської області, які не пройшли кваліфікаційного оцінювання, суддівської винагороди, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України «Про державний бюджет України на 2017 рік, 2018 рік» та зобов’язання ТУ ДСАУ в Київській області перераховувати та виплачувати суддівську винагороду з розрахунку посадового окладу 10, 15 мінімальних заробітних плат або стягнення недоплаченої винагороди.

Предметом спору 26% зазначених справ є визнання протиправними дій територіального управління щодо нарахування та виплати позивачам за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 суддівської винагороди (за винятком днів відпустки) у розмірі, визначеному статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX.

Юридичним сектором по всім адміністративним позовам спрямовані до адміністративних судів відповідні відзиви та заперечення та здійснюється представництво у судах у порядку, встановленому процесуальним законодавством України.

По зазначеній категорії справ 2 адміністративних позови задоволено, на постанови адміністративного суду подані апеляційні скарги, апеляційні скарги Територіального управління задоволено. По 12 справам у задоволенні позову суддям відмовлено. По 9 справам апеляційні скарги позивачів залишені без задоволення. По 5 справам касаційні скарги позивачів залишено без задоволення. Інші перебувають на розгляді.

Подано адміністративних позовів	Результати розгляду судом першої інстанції			Результати розгляду судом апеляційної інстанції		Результати розгляду судом касаційної інстанції
	Відмовлено	Задоволено	На розгляді	Апеляційні скарги позивачів залишено без задоволення	Апеляційні скарги ТУ задоволено, рішення суду скасовано	Касаційні скарги позивачів залишено без задоволення
52	36	2	14	6	2	4

Останні 35% справ: справи з питань оренди приміщення для суду, надання житлового приміщення, щодо нарахування суддівської винагороди за роботу у вихідні та святкові дні, нарахування вихідної допомоги, визнання дій неправомірними за безпідставне утримання коштів із заробітної плати за відгул, скасування рішень органів місцевого самоврядування, виселення, стягнення коштів Справи перебувають на розгляді у судах першої, апеляційної та касаційної інстанції.

Здійснений контроль за всіма укладеними Територіальним управлінням ДСА України в Київській області господарськими та іншими договорами майнового, немайнового характеру (473 договорів), а саме забезпечено проведення правової оцінки проектів договорів щодо встановлення відповідності вимогам законодавства положень, викладених у проектах договорів, наявності в договорах всіх істотних умов, які є необхідними для договорів даного виду.

Таким чином, юридичним сектором забезпечено додержання законності під час укладання договорів відповідно до Положення про порядок ведення договірної роботи в Державній судовій адміністрації України та її територіальних управліннях», затвердженого наказом Голови ДСА України від 18.05.2015 №93. Усі договори перевірені на відповідність їх законодавству та дієздатність суб’єкта на їх укладення.

Юридичним сектором своєчасно, якісно та в повному обсязі перевірено документи про внесення, повернення та звернення у дохід держави коштів у разі застосування запобіжного заходу у вигляді застави на відповідність чинному законодавству, які подаються до Територіального управління ДСА України в Київській області. У випадках невідповідності поданим документам чинному законодавству – підготовлені відповідні листи з обґрунтуванням відмови у задоволенні таких заяв.

Додаток 1 до аналітичної інформації

Додаток 2 до аналітичної інформації

Інформація щодо здійснення правосуддя фактичною чисельності суддів у відсотках до штатної чисельності

*п/н*	*Назва суду*		*Штатна чисельність суддів*		*Фактична чисельність суддів*		*Вакантні посади*	Кількість суддів, що не здійснюють правосуддя*	*Здійснення правосуддя суддями у відсотку до штатної чисельності*
1	2	3		4		5		6	7
1	Баришівський районний суд	4		3		1		2	25%
2	Березанський міський суд	4		4		0		1	75%
3	Білоцерківський міськрайонний суд	26		16		10			61%
4	Богуславський районний суд	4		2		2			50%
5	Бориспільський міськрайонний суд	15		11		4		1	66%
6	Бородянський районний суд	5		4		1			80%
7	Броварський міськрайонний суд	18		8		10			44%
8	Васильківський міськрайонний суд	12		8		4		1	58%
9	Вишгородський районний суд	10		8		2		2	60%
10	Володарський районний суд	3		3		0			100%
11	Згурівський районний суд	3		3		0		1	66%
12	Іванківський районний суд	5		4		1		1	60%
13	Ірпінський міський суд	12		11		1		3	66%
14	Кагарлицький районний суд	4		4		0			100%
15	Києво-Святошинський районний суд	16		13		3		2	68%
16	Макарівський районний суд	5		4		1		1	60%
17	Миронівський районний суд	5		3		2			60%
18	Обухівський районний суд	10		8		2		2	60%
19	Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд	7		7		0			100%
20	Ржищевський міський суд	3		2		1			66%
21	Рокитнянський районний суд	3		0		3			0%
22	Сквирський районний суд	5		2		3			40%
23	Славутицький міський суд	3		3		0			100%
24	Ставищенський районний суд	3		3		0			100%
25	Таращанський районний суд	4		2		2			50%
26	Тетіївський районний суд	3		2		1			66%
27	Фастівський міськрайонний суд	12		8		4		3	41%
28	Яготинський районний суд		4		3		1	1	50%
	Всього		208		149		59	21
			100%		71%		28%	10%	61%

*причини нездійснення правосуддя:

- закінчення терміну призначення на посаду судді строком на п'ять років;

- не прийнято присягу судді;

- відсторонення;

- декретна відпустка.

Звіт про результати діяльності ТУ за 2020 рік