Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській областi

Стан фінансового забезпечення

Протягом 2012 року відділом планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності проведена поточна робота по нарахуванню заробітної плати суддям та працівникам місцевих загальних судів Київської області, проведені розрахунки з постачальниками послуг за воду, за газопостачання, електропостачання та теплопостачання. Проведені операції з обліку матеріалів, основних засобів, компенсаційних виплат пов’язаних з аварією на ЧАЕС.

Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Київській області по КПКВ 0501040 “Здійснення правосуддя місцевими судами” по загальному фонду державного бюджету на 2012 рік затверджено кошторисом 64 525,6 тис. грн, отримано – 64 525,6 тис. грн. (згідноз планомасигнувань – 100%).

По спеціальному фонду державного бюджету на 2012 рікзатвердженокошторисом 36 168,9 тис. грн, отримано – 17 163,0 тис. грн. (згідноз планомасигнувань – 47,46%). Не отримано 19 005,9 тис.грн, а саме:

Ø заробітна плата – 4 689,9 тис.грн;

Ø нарахування на заробітну плату – 1 706,8 тис.грн;

Ø предмети, матеріали, обладнання та інвентар – 6 810,4 тис.грн;

Ø оплата послуг (крімкомунальних) – 4 936,7 тис. грн;

Ø відрядження – 14,7 тис.грн;

Ø комунальніпослуги – 78,6 тис.грн;

Ø обладнання та предметидовгостроковогокористування – 518,7 тис.грн;

Ø капітальний ремонт – 250,0 тис.грн.

На 2012 рік по загальному та спеціальному фондам державного бюджету затвердженокошторисом на заробітну плату та нарахування на неї – 72 497,9 тис. грн, надійшло 72 497,9 тис. грн.

В результатіособливості бюджетного процесу станом на 01.01.2013 року виниклакредиторськазаборгованість по спеціальному фонду державного бюджету у сумі 1 566,9 тис.грн, а саме:

Ø предмети, матеріали, обладнання та інвентар – 858,8 тис.грн;

Ø оплата послуг (крімкомунальних) – 693,48 тис. грн;

Ø видатки на відрядження – 14,7 тис.грн.

Матеріально-технічне та інформаційне забезпечення

На даний час загальна кількість забезпечення комп’ютерною технікою судів Київської області становить 515 шт., але нажаль більшість з яких не відповідають технічним можливостям, що вимагають комп’ютерні програми документообігу суду.

На сьогоднішній день більшість судів Київської області забезпечені новітніми принтерами та багатофункціональними пристроями, за допомогою яких є можливість друкувати, копіювати та сканувати, доступ до яких відкритий в локальній мережі місцевих судів.

Сектором матеріально-технічного та господарського забезпечення, організації діяльності служби судових розпорядників в 28 місцевих судах Київської області впроваджено оновлення баз даних системи «Ліга Закон» з використанням електронної пошти.

Всі суди Київської області обладнані локальною мережею, але жодна з локальних мереж не відповідає стандартам ANSI\EIA\TIA 568 B Cat. 5e. На даний час користувачами мережі Інтернет є 28 місцевих судів. За звітній період в 28 судах Київської області було проведено оновлення на веб-сайті «Судова влада» статей (веб-сторінок з інформацією).

Загальна кількість систем фіксування судового процесу, які встановлені в залах судових засідань в місцевих судах Київської області становить 90 шт.

Протягом 2012 року сектором матеріально-технічного та господарського забезпечення, організації діяльності служби судових розпорядників загальні місцеві суди Київської області в межах бюджетного фінансування були забезпечені товарно-матеріальними цінностями.

По мірі фінансування проводиться заправка картриджів до копіювальної техніки судів Київської області та ремонт комп’ютерної техніки.

Забезпечення судів приміщеннями

Загальна кількість судової мережі, організаційне забезпечення яких здійснює територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області становить 28 судів, які мають 32 приміщення.

На даний час лише 2 суди Київської області знаходяться в приміщеннях, які відповідають вимогам щодо здійснення правосуддя, а саме: Богуславський та Ставищанський районні суди.

Забезпечення безпеки суддів та охорона приміщень судів

Спецпідрозділом судової міліції «Грифон» охороняється 13 місцевих судів Київської області, з них цілодобово охороняється лише 4 суди, а саме: (Ірпінський міський суд, Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд, Богуславський та Баришівський районні суди).

Києво-Святошинський районний суд в денний час охороняється охоронцем з місцевого райвідділу міліції.

20 судів Київської області обладнані охоронною сигналізацією. Двадцять договорів на охорону приміщень судів Київської області підписані з УДСО при ГУ МВС України в Київській області, в цих судах охороняються тільки канцелярії та архіви, а саме в: (Бориспільському, Васильківському, Фастівському міськрайонних судах; Березанському, Славутицькому, Ірпінському міських судах; Богуславському, Бородянському, Вишгородському, Володарському, Іванівському, Миронівському, Рокитнянському, Обухівському, Кагарлицькому, Сквирському, Ставищенському, Таращанському, Тетіївському, Яготинському районних судах.

10 загальних місцевих судів Київської області обладнано протипожежною сигналізацією, а саме: Богуславський, Васильківський, Баришівський, Києво-Святошинський, Макарівський, Іванківський, Кагарлицький, Обухівський районні суди, Ірпінський міський суд, Бориспільський міськрайонний суд.

Металодетекторами обладнані 14 судів Київської області (Баришівський, Вишгородський, Бородянський, Макарівський, Обухівський, Ставищенський, Богуславський, Миронівський, Києво-Святошинський районні суди та Ірпінський, Броварський, Васильківський, Переяслав-Хмельницький, Фастівський, міськрайонні суди).

Камери схову обладнанні в 14-ти судах Київської області, а саме:Ірпінському, Березанському міських судах; Броварському, Переяслав-Хмельницькому міськрайонних судах; Баришівському, Богуславському, Миронівському, Обухівському, Рокитнянському, Сквирському, Ставищенському, Таращанському, Яготинському, Згурівському районних судах.

Соціально-побутове забезпечення суддів

(забезпечення суддів житлом, санаторно-курортне лікування тощо)

Згідно зі статтею 132 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року № 2453-VI, після  призначення  на  посаду  суддя місцевого  суду,  який потребує поліпшення житлових умов, забезпечується службовим житлом за місцем знаходження суду.

Питання забезпечення суддів житлом стоїть досить гостро. На даний час 30 суддів місцевих загальних судів Київської області потребують поліпшення житлових умовтаперебувають на квартирному обліку в ТУ ДСА України в Київській області.

Стан кадрового забезпечення

На виконання доручення Державної судової адміністрації України від 19.09.2003 №13-2846/03 сектором кадрової роботи щороку подається інформація про штатну та фактичну чисельність, кількісний та якісний склад суддів, державних службовців, службовців, та територіального управління.

Такожпротягом2012 року сектором забезпечувалосявиконанняпоточноїроботи кадрового характеру:

- організовано проведення навчання з підвищення кваліфікації з курсу «Боротьба з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванням тероризму» серед працівників апаратів місцевих загальних судів Київської області;

- організовано проведення семінарських занять з підвищення кваліфікації голів та заступників голів місцевих загальних судів області, які проводилися суддями Апеляційного суду Київської області;

- організовано проведення семінарських занять з підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України стосовно 153 суддів;

- підготовлені зміни до штатних розписів місцевих судів на 01.04.2012 - 01.07.2012, 01.10.2012 - 01.12.2012 року у зв’язку зі змінами до Закону України «Про Державний бюджет на 2012 рік».

- організовано проведення семінарських занять з підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України стосовно 18 суддів обраних на посаду безстроково;

- організовано проведення семінарських занять з підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України стосовно 31 суддів, призначених на посаду вперше;

- організовано проведення семінарських занять з підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України стосовно 178 працівників суду;

- проведення роботи по підтримці в контрольному стані відомостей комп’ютерної системи «Картка»/ЄДКС «Кадри»;

- організовано проведення семінарського заняття для суддів в Апеляційному суді Київської області стосовно 118 осіб;

- організовано проведення семінару для керівників та заступників керівників апарату місцевих судів в Академії адвокатури України

Протягом 2012 року сектором кадрової роботи територіального управління було надруковано 1 оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців в територіальному управлінні.

Взаємодія із засобами масової інформації

ТУ ДСА України в Київській області співпрацює із засобами масової інформації.Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.05.2012 р. № 258-р «Про внесення зміни до переліку друкованих засобів масової інформації місцевої сфери розповсюдження, в яких у 2012 році розміщуються оголошення про виклик до суду відповідача, третіх осіб, свідків, місце фактичного проживання (перебування) яких невідоме» до переліку друкованих засобів масової інформації місцевої сфери розповсюдження внесено зміни, замінивши у позиції слова «Київська правда» на «Час Київщини». У зв’язку з цим територіальним управлінням проводиться підписка газети «Час Київщини».

Протягом 2012 року територіальним управлінням було надруковано одне оголошення щодо оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади у газеті «Час Київщини».

Інформація, яка відповідно до законодавства України повинна бути опублікована, публікується. Нажаль, через брак коштів по відповідному коду економічної класифікації територіальне управління також не може собі дозволити таких засобів оприлюднення інформації як виступи по радіо та телебаченню.

Веб-сторінка територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, що на веб-порталі «Судова влада України», оновлюється по мірі зміни або надходження нової актуальної інформації. Періодично відповідальним працівником територіального управління здійснюється моніторинг оновлень веб-сторінок місцевих загальних судів Київської області.

Стан дотримання виконавської дисципліни

На виконання постанови колегії ДСА України від 17 лютого 2006 року № 1/3 територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області проаналізовано стан виконання актів та доручень Президента України, Прем’єр Міністра України, запитів і звернень, доручень Голови Державної судової адміністрації України, які надійшли протягом 2012 року.

Протягом зазначеного періоду на виконання до територіального управління надійшло 246 доручень від Голови та заступників Голови Державної судової адміністрації України. Актів та доручень Президента України, Прем’єр Міністра України, запитів та звернень народних депутатів України на виконання до територіального управління протягом зазначеного періоду не надходило.

Інформація та звіти, які повинні подаватися щомісячно або щоквартально згідно з наказами ДСА України або доручень за попередні роки, виконуються належним чином та надсилаються до відповідних структурних підрозділів Державної судової адміністрації України у визначені строки.

Також на протязі зазначеного періоду територіальне управління отримало 21 доручення (завдання) від інших органів державної влади. Всі вони виконані належним чином без порушень встановлених термінів.

На виконання рішень колегії Державної судової адміністрації України територіальним управлінням протягом звітного року надавалася вся витребувана інформація до керівників структурних підрозділів ДСА України, відповідальних за виконання рішення, у встановлені строки.

Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київської області вживаються всі заходи по недопущенню порушення виконавської дисципліни, а саме в апараті територіального управління визначено особу, відповідальну за здійснення контролю за виконанням контрольних доручень, що надійшли на виконання, а також раз на квартал узагальнюється робота по виконавській дисципліні структурних підрозділів ТУ ДСА України в Київській області.

Стан організаційного забезпечення роботи

місцевих загальних судів та територіального управління

Для ефективного виконання покладених на органи державної судової адміністрації функцій територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області проводиться детальне вивчення стану організаційного забезпечення місцевих загальних судів Київської області. Один раз на два роки керівниками структурних підрозділів ТУ ДСА України в Київській області, з метою контролю і надання методичної та практичної допомоги, здійснюється комплексна перевірка стану організаційного забезпечення діяльності кожного місцевого загального суду Київської області. На таких комплексних перевірках перевіряється стан обліково-статистичної роботи, стан кадрового забезпечення, стан роботи зі зверненнями громадян, стан обліку нормативно-правових актів та матеріалів судової практики, стан архівної справи та стан організації ведення діловодства в суді, в тому числі автоматизованої системи документообігу.

Так, протягом 2012 року було проведено перевірку в 8 місцевих загальних судах Київської області:

1	Ірпінськийміський суд Київської області	I квартал 2012 р.
2	Березанськийміський суд Київської області	I квартал 2012 р.
3	Сквирськийрайонний суд Київської області	I квартал 2012 р.
4	Бородянський районний суд Київської області	II квартал 2012 р.
5	Баришівський районний суд Київської області	II квартал 2012 р.
6	Фастівський міськрайонний суд Київської області	II квартал 2012 р.
7	Згурівський районний судКиївської області	ІІІ квартал 2012 р.
8	Броварський міськрайонний суд Київської області	ІV квартал 2012 р.

Доповідну записку про перевірку стану організаційного забезпечення місцевих судів направлено до відома голові Апеляційного суду Київської області та керівникові апарату відповідного місцевого суду для усунення та недопущення в подальшому виявлених недоліків.

Для належної організації роботи територіального управління щоквартально начальником управління затверджується План роботи територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області. Заплановані заходи виконуються своєчасно, виконання цих заходів контролюється начальником та заступником начальника управління.

Стан організації обліково-статистичної роботи

У Київській області створені та функціонують 18 районних, 4 міських та з 15 березня 2004 року – 6 міськрайонних судів.

Відповідно до плану роботи територіальним управлінням ДСА України в Київській області протягом 2012 року з метою контролю й надання методичної та практичної допомоги було проведено перевірки стану обліково-статистичної роботи в судах – Ірпінському та Березанському міських,Згурівському, Кагарлицькому,Сквирському, Бородянському, Баришівському,Яготинському районних судах Київської області, Фастівському та Броварськомуміськрайонних судах Київської області.

За результатами проведених перевірок були складені доповідні записки, згідно з якими організація роботи в судах визнана задовільною. Обліково-статистичні картки на особу ведуться з дотриманням вимог, передбачених Інструкцією з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженими наказом ДСА України від 27.06.2006 р. за № 68із змінами та доповненнями, із своєчасним та охайним заповненням відповідно до руху справи передбаченою формою реквізитів.

На виявлені в результаті проведених перевірок помилки було звернуто особливу увагу працівників, відповідальних за ведення обліково-статистичної роботи в суді, наголошено на недопущенні їх в майбутньому, рекомендовано тримати під контролем ведення обліку судових справ та вжити заходів щодо усунення виявлених помилок та недоліків.

Протягом звітного періоду спеціалістами судової статистики територіального управління надавалася консультативна та методична допомога працівникам апарату судів щодо ведення статистичної роботи.

На неодноразові запити та звернення установ та організацій різного рівня вчасно надавалася вичерпна інформація стосовно розгляду певних категорій справ місцевими загальними судами Київської області.

Стан ведення претензійно-позовної роботи

На протязі 2012 рокудо територіального управління було пред’явлено 10 претензій на загальну суму 192 021 грн. 67 коп.

Найчастіші випадки претензій по заборгованості за охоронні послуги перед ГУМВС України в Київській області – 3, комунальних підприємств тепло- та водопостачання Київської області – 7 .

Всі претензії, пред’явлені територіальному управління Державної судової адміністрації України в Київській області, розглянуті на належному рівні та тримаються на контролі начальником управління.

Відповідно до наказу Голови Державної судової адміністрації України від 16.12.2010 року № 196 територіальним управлінням забезпечене представництво інтересів Державної судової адміністрації України в судах Київської області. Так, протягом 2012 рокудо територіального управління надійшло дві позовні заяви:

10 березня 2012 року від комунального підприємства «Житлово–комунальний центр» про стягнення заборгованості з орендної плати.

Ціна позову – 46 797 грн. 61 коп.

29 березня 2012 року від Роздобудько Олександра Миколайовича про визнання незаконною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Ціна позову – 215 673 грн.

Станом на 01.01.2013 рік по одній справі в задоволені позовних вимог було відмовлено повністю, по другій справі територіальним управлінням було подано апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Безумовно, основною підставою звернення суддів із позовними вимогами до суду залишається неоднозначність тлумачення нормативних актів, що визначають порядок реалізації та розміри соціальних гарантій для суддів та їх сімей, наявність правових колізій, а також недостатнє фінансування судової влади державою.

Позовів, пред’явлених територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області, на протязі 2012 рокуне було. Однак, 09.04.2012 року територіальним управлінням до Центру поштового зв’язку № 7 було подано претензію щодо порушення договору по передплаті газети «Київська правда».

Претензії та позовні матеріали, одержані територіальним управлінням, реєструються у журналі вхідної кореспонденції та у журналах обліку претензій та обліку позовних заяв, пред’явлених органу ДСА, наведеними в додатках 2, 4 до Положення, зазначеного вище. Також на кожну претензію (позов) оформлюється окрема справа, в яку підшиваються всі матеріали стосовно розгляду претензії (позову).

Стан укладання та виконання цивільно-правових договорів

з юридичними та фізичними особами

З метою належного обліку договорів та впорядкування ведення договірної роботи в територіальному управління Державної судової адміністрації в Київській області та відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 05 серпня 2005 року № 93 „Про затвердження Положення про порядок ведення договірної роботи в територіальних управліннях державної судової адміністрації Методичних рекомендацій щодо укладання договорів”, наказу Державної судової адміністрації України від 22 лютого 2006 року № 16, наказом начальника територіального управління від 04 травня 2006 року № 112 затверджено форму журналу реєстрації договорів.

Так, з метою впорядкування ведення договірної роботи наказом начальника територіального управління від 07 червня 2006 року № 44 затверджено „Порядок погодження проектів договорів в територіальному управлінні”.

Також повідомляємо, що на протязі2012 року територіальним управлінням було укладено 100 договорів на користь судів Київської області.

Загальна сума договорів укладених на користь судів Київської області за 2012 року становить 8 087 271,38 грн., договори на користь територіального управління не укладалися.

Стан розгляду звернень громадян

Для належної організації роботи із зверненнями громадян територіальне управління Державної судової адміністрації в Київській області керується такими нормативно-правовими актами як: Закон України «Про звернення громадян», Указ Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», Інструкція з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 № 348, Інструкція про порядок роботи зі зверненнями громадян, їх особистого прийому в органах державної судової адміністрації, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 69 від 27.06.2006 року, Методичними рекомендаціями про організацію та ведення роботи із зверненнями громадян в загальних місцевих та апеляційних судах розроблені ДСА України, рішеннями колегій Державної судової адміністрації України, а також іншими нормативно-правовими актами, пов’язаними із зверненнями громадян.

Протягом 2012 року до територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області надійшло 78 звернень громадян, у тому числі 44 заяви та 34 скарги. Станом на 01.01.2013 рік 1 звернення знаходиться на розгляді в територіальному управлінні. Пропозицій за звітний період до територіального управління не надходило.

Основними питаннями у зверненнях, які порушуються громадянами є:

- Неналежна організація роботи апарату суду (11 скарг, 16 заяв);

- Процесуальні дії суддів (6 скарг, 4 заяви);

- Неналежна поведінка працівників апарату суду (10 скарг, 2 заяви);

- Щодо видачі документів та надання інформації про їх рух у справі (8 заяв);

- Інше (21 заява).

Випадків порушення термінів, зазначених у Законі України «Про звернення громадян»,за 2012 року територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області не допускалося. Всі звернення розглядалися в установлені чинним законодавством терміни, так зокрема:

- у строк до 5 діб надано відповідь на 28 звернень;

- устрок до 15 діб надано відповідь на 42 звернення;

- у строк до 1 місяця надано відповідь на 7 звернень.

Пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни, а також народних депутатів України протягом 2012 року до територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області не надходили.

Планування роботи територіального управління, проведення перевірок, зокрема в місцевих загальних судах Київської області, щодо виконання Закону України„Про звернення громадян” обговорюються на оперативних нарадах з начальником територіального управління, на яких також розглядається стан виконання роботи з питань, пов’язаних із зверненнями громадян, та виконання запланованих заходів.

Начальник територіального управління Г.І. Трегуб