Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській областi

щодо результатів роботи територіального управління

Державної судової адміністрації України в Київській області протягом 2013 року

Стан фінансового забезпечення

Протягом 12 місяців 2013 року відділом планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності проведена поточна робота по нарахуванню заробітної плати суддям та працівникам судів Київської області, проведені розрахунки з постачальниками послуг за електроенергію, теплопостачання, газопостачання та водопостачання. Проведені операції з обліку матеріалів, основних засобів, компенсаційних виплат пов'язаних з аварією на ЧАЕС.

За 12 місяців 2013 року відділом планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності була проведена робота щодо нарахування працівникам районних, міських та міськрайонних судів Київської області заробітної плати та нараховуються щомісячні премії державним службовцям в січні 2013 р. -10%, в лютому 2013 р. - 15%, в березні 2013 р. - 15%, в квітні 2013 р. - 15%, в травні 2013 р. - 50%, в червні 2013 р. - 25%, в липні - 30 %, в серпні - 70 %, в вересні - 50 %, в жовтні - 50%, в листопаді - 0%, в грудні - 12%; службовцям та робітникам: січень - 0%, лютий - 10%, березень - 10%, квітень - 10%, травень - 25%, червень - 15%, в липні - 20%, в серпні - 40%, в вересні - 40 % , в жовтні - 30%, в листопаді - 0%, в грудні - 10%.

Виплачено премію до Дня восьмого березня державним службовцям в розмірі 300 грн., службовцям і робітникам - 200 грн. До Дня Державного службовця виплачено премію державним службовцям в розмірі 300 грн. До Дня юриста виплачено премію державним службовцям в розмірі 300 грн.

За 12 місяців 2013 року працівникам місцевих судів Київської області виплачена матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань.

Матеріально-технічне та інформаційне забезпечення

На даний час загальна кількість забезпечення комп'ютерною технікою судів Київської області становить 608 шт., але, нажаль, більшість з яких не відповідають технічним можливостям, що вимагають комп'ютерні програми документообігу суду.

На сьогоднішній день більшість судів Київської області забезпечені новітніми принтерами та багатофункціональними пристроями, за допомогою яких є можливість друкувати, копіювати та сканувати, доступ до яких відкритий в локальній мережі місцевих судів.

Сектором матеріально-технічного та господарського забезпечення, організації діяльності служби судових розпорядників в 28 місцевих судах Київської області впроваджено оновлення баз даних системи «Ліга Закон» з використанням електронної пошти.

Всі суди Київської області обладнані локальною мережею, але жодна з локальних мереж не відповідає стандартам ANSI\EIA\TIA 568 В Cat. 5е. На даний час користувачами мережі Інтернет є 28 місцевих судів. За звітній період в 28 судах Київської області було проведено оновлення на веб-сайті «Судова влада» статей (веб-сторінок з інформацією).

Загальна кількість систем фіксування судового процесу становить 235 шт..

Протягом звітного періоду сектором матеріально-технічного та господарського забезпечення, організації діяльності служби судових розпорядників загальні місцеві суди Київської області в межах бюджетного фінансування були забезпечені товарно-матеріальними цінностями.

По мірі фінансування проводиться заправка картриджів до копіювальної техніки судів Київської області та ремонт комп'ютерної техніки.

Забезпечення судів приміщеннями

Загальна кількість судової мережі, організаційне забезпечення яких здійснює територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області, становить 28 судів, які мають 32 приміщення.

На даний час лише 2 суди Київської області знаходяться в приміщеннях, котрі відповідають вимогам щодо здійснення правосуддя, а саме: Богуславський та Ставищанський районні суди.

Забезпечення безпеки суддів та охорона приміщень судів

Спецпідрозділом судової міліції «Грифон» охороняється 13 місцевих судів Київської області, з них цілодобово охороняється лише 4 суди, а саме: Ірпінський міський суд, Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд, Богуславський та Баришівський районні суди.

Києво-Святошинський районний суд в денний час охороняється охоронцем з місцевого райвідділу міліції.

Двадцять два договори на охорону приміщень судів Київської області підписані з УДСО при ГУ МВС України в Київській області. Так послуги охорони існують в Білоцерківському (обидва приміщення), Бориспільському, Васильківському, Фастівському міськрайонних судах; Березанському, Славутицькому, Ірпінському міських судах; Богуславському, Бородянському, Вишгородському, Володарському, Іванківському. Миронівському, Рокитнянському, Обухівському, Кагарлицькому, Сквирському, Макарівському, Ставищенському, Таращанському, Тетіївському, Яготинському районних судах. В деяких з цих судів охороняються тільки канцелярія та архів.

11 загальних місцевих судів Київської області обладнано протипожежною сигналізацією, а сааме: Білоцерківський. Богуславський, Васильківський, Баришівський, Києво- Святошинський. Макарівський, Іванківський, Кагарлицький. Обухівський районні суди, Ірпінський міський суд, Бориспільський міськрайонний суд.

Металодетекторами обладнані 14 судів Київської області (Баришівський, Вишгородський, Бородянський, Макарівський. Обухівський, Ставищенський, Богуславський, Миронівський, Києво-Святопшинський районні суди та Ірпінський, Броварський, Васильківський, Переяслав-Хмельницький. Фастівський, міськрайонні суди).

Камери схову обладнанні в 14-ти судах Київської області, а саме: Ірпінському, Березанському міських судах; Броварському, Переяслав-Хмельницькому міськрайонних судах; Баришівському, Богуславському, Миронівському, Обухівському, Рокитнянському, Сквирському, Ставищенському, Таращанському, Яготинському, Згурівському районних судах.

Соціально-побутове забезпечення суддів

(забезпечення суддів житлом, санаторно-курортне лікування тощо)

Згідно з статтею 132 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року № 2453-УІ, після призначення на посаду суддя місцевого суду, який потребує поліпшення житлових умов, забезпечується службовим житлом за місцем знаходження суду.

Питання забезпечення суддів житлом стоїть досить гостро. На даний час 28 суддів місцевих загальних судів Київської області потребують поліпшення житлових умов та перебувають на квартирному обліку в ТУ ДСА України в Київській області.

Стан кадрового забезпечення

Штатним розписом місцевих судів Київської області на 2013 рік передбачено 203 посад суддів та 798 посад працівників апарату судів. Станом на 01.01.2014 року фактично працювало 193 судців та 770 працівників апаратів місцевих судів області, в тому числі державних службовців - 676 осіб.

Станом на 01.01.2014 року залишаються вакантними 10 посад суддів. Територіальне управлінням не здійснює роботу з підбору кандидатів на посади суддів. Заповнення існуючих вакансій здійснюється згідно інформації наданої місцевими загальними судами Київської області.

На виконання доручення Державної судової адміністрації України від 19.09.2003 №13- 2846/03 сектором кадрової роботи щороку подається інформація про штатну та фактичну чисельність суддів, державних службовців, службовців, та територіального управління.

Крім наведеного, протягом 2013 року сектором забезпечувалося виконання поточної роботи кадрового характеру:

- підготовлені зміни до штатних розписів місцевих судів на 2013 рік згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2013 рік».

- організовано проведення навчання з підвищення кваліфікації з курсу «Боротьба з легалізацією (відмиванням) доходів одержаних злочинним шляхом, і фінансуванням тероризму» серед працівників апаратів місцевих загальних судів Київської області стосовно 19 суддів;

- організовано проведення семінарських занять з підвищення кваліфікації голів та заступників голів місцевих загальних судів області, які проводилися суддями Апеляційного суду Київської області;

- організовано проведення семінарських занять з підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України стосовно 79 суддів;

- проведені перевірки стану організації кадрової роботи в Ржищівському, Славутицькому міському, Києво-Святошинському, Богуславському, Тетіївському, Ставищенському, Кагарлицькому, Яготинському районних, та Білоцерківському, Васильківському міськрайонних судах;

- організовано проведення семінарських занять з підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України стосовно 20 суддів обраних на посаду безстроково;

- організовано проведення семінарських занять з підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України стосовно 42 судців, призначених на посаду вперше:

- організовано проведення семінарських занять з підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України стосовно 203 працівників суду;

- проведення роботи по підтримці в контрольному стані відомостей комп'ютерної системи «Картка»/ЄДКС «Кадри»;

- організовано проведення семінару для керівників та заступників керівників апарату місцевих судів в Академії адвокатури України та в Національній школі суддів України.

Протягом 2013 року сектором кадрової роботи територіального управління було надруковано 1 оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців в територіальному управлінні.

Взаємодія із засобами масової інформації

ТУ ДСА України в Київській області співпрацює із засобами масової інформації. Однак протягом 2013 року в зв'язку з відсутністю потреби, територіальним управлінням були надруковані оголошення у газеті.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.05.2012 р. № 258-р «Про внесення зміни до переліку друкованих засобів масової інформації місцевої сфери розповсюдження, в яких розміщуються оголошення про виклик до суду відповідача, третіх осіб, свідків, місце фактичного проживання (перебування) яких невідоме» до переліку друкованих засобів масової інформації місцевої сфери розповсюдження внесено зміни замінивши у позиції слова «Київська правда» «Час Київщини».. В зв»язку з цим територіальним управлінням проводиться підписка газети «Час Київщини»

Інформація котра відповідно до законодавства України повинна бути опублікована публікується. Нажаль через брак коштів по відповідному коду економічної класифікації територіального управління також на може собі дозволити таких засобів оприлюднення інформації як виступи по радіо та телебаченню.

Веб-сторінка територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, що на веб-порталі «Судова влада України», оновлюється по мірі зміни або надходження нової актуальної інформації. Періодично відповідальним працівником територіального управління здійснюється моніторинг оновлень веб-сторінок місцевих загальних судів Київської області.

Стан дотримання виконавської дисципліни

На виконання постанови колегії ДСА України від 17 лютого 2006 року № 1/3 територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області проаналізовано стан виконання актів та доручень Президента України, Прем'єр Міністра України, запитів і звернень, доручень Голови Державної судової адміністрації України, які надійшли протягом 2013 року.

Протягом зазначеного періоду на виконання до територіального управління надійшло 326 доручень від Голови та заступників Голови Державної судової адміністрації України. Актів та доручень Президента України, Прем'єр Міністра України, запитів та звернень народних депутатів України на виконання до територіального управління протягом зазначеного періоду не надходило.

Інформація та звіти, які повинні подаватися щомісячно або щоквартально згідно наказів ДСА України або доручень за попередні роки виконуються належним чином та надсилається до відповідних структурних підрозділів Державної судової адміністрації України у визначені строки.

Також на протязі зазначеного періоду територіальне управління отримало 102 доручень (завдань) від інших органів державної влади. Всі вони виконані належним чином без порушень встановлених термінів.

На виконання рішень колегії Державної судової адміністрації України територіальним управлінням протягом кварталу надавалася вся витребувана інформація до керівників структурних підрозділів ДСА України відповідальних за виконання рішення у встановлені строки.

Всі завдання виконано на неналежному рівні. Порушення терміну виконання доручення Голови ДСА України або інших органів державної влади немає.

Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київської області вживаються всі заходи по недопущенню порушення виконавської дисципліни, а саме в апараті територіального управління визначено особу відповідальну за здійснення контролю за виконанням контрольних доручень, що надійшли на виконання, а також раз на квартал узагальнюється робота по виконавській дисципліні структурних підрозділів ТУ ДСА України в Київській області.

Стан організаційного забезпечення роботи місцевих загальних судів та територіального управління

Для ефективного виконання покладених на органи державної судової адміністрації функцій територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області проводиться детальне вивчення стану організаційного забезпечення місцевих загальних судів Київської області. Один раз на два роки керівниками структурних підрозділів ТУ ДСА України в Київській області, з метою контролю і надання методичної та практичної допомоги, здійснюється комплексна перевірка стану організаційного забезпечення діяльності кожного місцевого загального суду Київської області. На таких комплексних перевірках перевіряється стан обліково-статистичної роботи, стан кадрового забезпечення, стан роботи зі зверненнями громадян, стан обліку нормативно-правових актів та матеріалів судової практики, стан архівної справи та стан організації ведення діловодства в суді, в тому вислі автоматизованої системи документообігу.

Так протягом 2013 року було проведено перевірку в десяти місцевих загальних судах Київської області: Києво-Святошинському Богуславському, Тетіївському, Ставищенському, Кагарлицькому, Яготинькому районних, Ржищевському, Славутицькому міських, Білоцерківському, Васильківському міськрайонних, судах Київської області.

1. Києво-Святошинський районний суд	лютий
2. Васильківський міськрайонний суд	березень
3. Білоцерківський міськрайонний суд	квітень
4. Богуславський районний суд	квітень
5. Тетіївський районний суд	квітень
6. Ставищенський районний суд	травень
7. Кагарлицькому районний суд	вересень
8. Ржищевський міський суд	вересень
9. Яготинський районний суд	листопад
10. Славутицький міський суд	грудень

Доповідну записку про перевірку стану організаційного забезпечення місцевих судів направляємо для відома Голові Апеляційного суду Київської області та керівникові апарату відповідного місцевого суду для усунення та недопущення в подальшому виявлених недоліків.

Для належної організації роботи територіального управління щоквартально начальником управління затверджується План роботи територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області. Заплановані заходи виконуються своєчасно, виконання цих заходів контролюється начальником особисто, та заступником начальника управління.

Стан організації обліково-статистичної роботи

У Київській області створені та функціонують 18 районних, 4 міських та з 15 березня 2004 року - 6 міськрайонних судів.

Відповідно до плану роботи територіальним управлінням ДСА в Київській області протягом 2013 року з метою контролю й надання методичної та практичної допомоги було проведено 10 перевірок стану обліково-статистичної роботи в судах, роботи архіву суду та стану діловодства за зверненнями громадян - Києво-Святошинському Богуславському, Тетіївському, Ставищенському, Кагарлицькому, Яготинькому районних, Ржищевському, Славутицькому міських, Білоцерківському, Васильківському міськрайонних, судах Київської області.

За результатами проведених перевірок були складені доповідні записки, згідно яких організація роботи в судах визнана задовільною. Обліково-статистичні картки на особу ведуться з дотриманням вимог, передбачених Інструкцією з діловодства в місцевому загальному суді із змінами і доповненнями, затвердженими наказом ДСА України від 26.09.2007 р. за № 100 із своєчасним та охайним заповненням відповідно до руху справи передбаченою формою реквізитів.

На виявлені в результаті проведених перевірок помилки було звернуто особливу увагу працівників, відповідальних за ведення обліково-статистичної роботи в суді, наголошено на недопущення їх в майбутньому, рекомендовано тримати під контролем ведення обліку судових справ та вжити заходів щодо усунення виявлених помилок та недоліків.

Протягом звітного періоду спеціалістами судової статистики територіального управління надавалися консультативна та методична допомога працівникам апарату судів щодо ведення статистичної роботи в місцевих судах.

На неодноразові запити за звернення установ та організацій різного рівня вчасно надавалася вичерпна інформація стосовно розгляду певних категорій справ місцевими загальними судами Київської області.

Стан ведення претензійно-позовної роботи

Протягом 2013 року до Управління не було пред'явлено позовних заяв та претензій.

Відповідно до наказу Голови Державної судової адміністрації України №196 від 16.12.2010 року територіальним управлінням забезпечене представництво інтересів Державної судової адміністрації України в судах Київської області.

Основною підставою звернення судців із позовними вимогами до суцу залишається неоцнозначність тлумачення нормативних актів, що визначають поряцок реалізації та розміри соціальних гарантій для судців та їх сімей, наявність правових колізій, а також недостатнє фінансування судової влаци.

Позовів, прец'явлених територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області протягом 2013 року не було. Претензій на позовні матеріали, одержані Управлінням, реєструються у журналі вхіцної кореспонденції та у журналах обліку позовних заяв, прец'явлених органу ДСА. наведеними в додатках 2,4 до Положення, зазначеного вище. Також, згіцно цього Положення на кожну претензію (позов) оформляється окрема справа, у яку підшиваються всі матеріали стосовно розгляду претензії (позову).

Стан укладання та виконання цивільно-правових договорів з юридичними та фізичними особами

З метою належного обліку договорів та впорядкування ведення договірної роботи в Управлінні та відповідно до наказу Державної судової адміністрації України №93 від 05.08.2005 «Про затвердження Положення про порядок ведення договірної роботи в територіальних управліннях Державної судової адміністрації Методичних рекомендацій щодо укладання договорів», наказу Державної судової адміністрації України №16 від 22.02.2006, наказом начальника Управління №112 від 04.05.2006 затверджено форму журналу реєстрації договорів.

Так, з метою впорядкування ведення договірної роботи затверджено наказ начальником Управління №44 від 07.06.2006 «Порядок погодження проектів договорів в територіальному управлінні».

З апаратом територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області систематично проводяться заняття з вивчення поточного законодавства.

Стан розгляду звернень громадян

Для належної організації роботи зі зверненнями громадян територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області керується Законом України «Про звернення громадян», Указом Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», Інструкцією з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 № 348, а також іншими нормативно-правовими актами.

Протягом 2013 року до територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області надійшло 67 звернень громадян, у тому числі 28 заяв та 39 скарг.

У заявах найчастіше порушеними питаннями є: неналежна організація роботи апарату суду -14;

процесуальні дії суддів - 4;

неналежне виконання службових обов'язків працівниками суду - 1;

дії або бездіяльність ТУ - 3;

інше - 6.

Основні питання, що порушуються у скаргах:

неналежна організація роботи апарату суду - 27;

процесуальні дії суддів - 4;

неналежне виконання службових обов'язків працівниками суду - 4;

дії або бездіяльність ТУ - 4;

Випадків порушення термінів, зазначених у Законі України «Про звернення громадян», протягом 2013 року територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області не допускалося. У строк до 5 діб надано відповіді на 10 звернень, у строк до 15 діб - на 9 звернень та у строк до 1 місяця - на 47 звернень (1 з яких становило залишок на початок звітного періоду), у строк до 45 діб - на 2 звернення. Залишок на кінець звітного періоду складає 0 звернень.

Пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни, а також запити та звернення народних депутатів України протягом 2013 року до територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області не надходили.

Планування роботи територіального управління, проведення перевірок, зокрема в місцевих загальних судах Київської області, щодо виконання Закону України „Про звернення громадян" обговорюються на оперативних нарадах з начальником територіального управління, на яких також розглядається стан виконання роботи з питань, ццв'язацих із зверненнями громадян та виконання запланованих заходів.