Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській областi

Інформаційно-аналітична довідка

щодо результатів роботи територіального управління

Державної судової адміністрації України в Київській області

протягом I кварталу 2015 року

Стан фінансового забезпечення

Протягом І кварталу 2015 року відділом планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності проведена поточна робота по нарахуванню заробітної плати суддям та працівникам судів Київської області. Проведені операції з обліку матеріалів, основних засобів, компенсаційних виплат пов’язаних з аварією на ЧАЕС.

За 3 місяці 2015 року відділом планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності була проведена робота щодо нарахування працівникам районних, міських та міськрайонних судів Київської області заробітної плати та нараховуються щомісячні премії державним службовцям в січні 2015 р. – 25 %, в лютому 2015 р. – 10 %, в березні 2015 р. – 10 %; службовцям : січень – 25 %, ,робітникам: січень – 10%.

За 3 місяці 2015 року працівникам місцевих судів Київської області виплачена матеріальна допомога на оздоровлення.

Протягом 3 місяців 2015року придбані жорсткий диск на суму – 83 344,32 грн., процесор на суму – 77 11,04,00 грн., комплект до ПК на суму – 15 480,00 грн., колонки на суму – 10 965,00 грн., монітори на суму – 98 966,34 грн., usb ключ та підсилювач мікрофона на суму – 98 905,84 грн., мікрофони на суму – 99 200,20 грн., мікрофонний кабель на суму – 99 520,30 грн., адаптер та навушники на суму – 83 840,02 грн., меблі для залу судових засідань на суму – 333 570,44 грн., папір на суму – 119 847,60 грн., системний блок на суму – 32 986,80 грн., дбж на суму – 32 317,56 грн., матеріали (кабінки) на суму – 399 291,80 грн.

Матеріально-технічне та інформаційне забезпечення

На даний час загальна кількість забезпечення комп’ютерною технікою судів Київської області становить 698 шт., але нажаль більшість з яких не відповідають технічним можливостям, що вимагають комп’ютерні програми документообігу суду.

На сьогоднішній день більшість судів Київської області забезпечені новітніми принтерами та багатофункціональними пристроями, за допомогою яких є можливість друкувати, копіювати та сканувати, доступ до яких відкритий в локальній мережі судів.

Сектором матеріально-технічного та господарського забезпечення, організації діяльності служби судових розпорядників в 28 місцевих судах Київської області впроваджено оновлення баз даних системи «Ліга Закон» з використанням електронної пошти.

Всі суди Київської області обладнані локальною мережею, але жодна з локальних мереж не відповідає стандартам ANSI\EIA\TIA 568 B Cat. 5e. На даний час користувачами мережі Інтернет є 28 місцевих судів. За звітній період в 28 судах Київської області було проведено оновлення на веб-сайті «Судова влада» статей (веб-сторінок з інформацією).

Загальна кількість систем фіксування судового процесу становить 269 шт.

Протягом звітного періоду сектором матеріально-технічного та господарського забезпечення, організації діяльності служби судових розпорядників загальні місцеві суди Київської області в межах бюджетного фінансування були забезпечені товарно-матеріальними цінностями.

По мірі фінансування проводиться заправка картриджів до копіювальної техніки судів Київської області та ремонт комп’ютерної техніки.

Забезпечення судів приміщеннями

Загальна кількість судової мережі, організаційне забезпечення яких здійснює територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області становить 28 судів, які мають 31 приміщення.

На даний час лише 2 суди Київської області знаходяться в приміщеннях, котрі відповідають вимогам щодо здійснення правосуддя, а саме: Богуславський та Ставищанський районні суди.

Забезпечення безпеки суддів та охорона приміщень судів

Спецпідрозділом судової міліції «Грифон» хороняється 15 судів Київської області з них: цілодобово – Ірпінський міський суд, Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд, Баришівський районний суд, Богуславський районний суд , К-Святошинський районний суд, Обухівський районний суд. В робочі часи – Броварський міськрайонний суд (1 приміщення), Бориспільській міськрайонний (2 приміщення), Миронівський (1 приміщення), Рокитнянський, Сквирський, Ставищанський, Таращанський, Яготинський районні суди.

Двадцять один договір на охорону приміщень судів Київської області підписаний з УДСО при ГУ МВС України в Київській області, так послуги охорони існують в Бориспільському, Васильківському, Фастівському міськрайонних судах; Березанському, Славутицькому, Ірпінському міських судах; Богуславському, Бородянському, Вишгородському, Володарському, Іванківському, Миронівському, Рокитнянському, Обухівському, Кагарлицькому, Сквирському, Макарівському, Ставищенському, Таращанському, Тетіївському, Яготинському районних судах, однак лише в двох судах охороняються тільки канцелярія та архів.

11 місцевих загальних судів Київської області обладнано протипожежною сигналізацією, а саме: Білоцерківський, Богуславський, Васильківський, Баришівський, Києво-Святошинський, Макарівський, Іванківський, Кагарлицький, Обухівський районні суди, Ірпінський міський суд, Бориспільський міськрайонний суд.

Металодетекторами обладнані 14 судів Київської області (Баришівський, Вишгородський, Бородянський, Макарівський, Обухівський, Ставищенський, Богуславський, Миронівський, Києво-Святошинський районні суди та Ірпінський, Броварський, Васильківський, Переяслав-Хмельницький, Фастівський, міськрайонні суди).

Камери схову обладнанні в 13-ти судах Київської області, а саме Ірпінському міському суді; Броварському, Переяслав-Хмельницькому міськрайонних судах; Баришівському, Богуславському, Миронівському, Обухівському, Рокитнянському, Сквирському, Ставищенському, Таращанському, Яготинському, Згурівському районних судах.

Соціально-побутове забезпечення суддів

(забезпечення суддів житлом, санаторно-курортне лікування тощо)

Згідно з статтею 132 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року № 2453-VI, після призначення на посаду суддя місцевого суду, який потребує поліпшення житлових умов, забезпечується службовим житлом за місцем знаходження суду.

Питання забезпечення суддів житлом стоїть досить гостро. На даний час 49 суддів місцевих загальних судів Київської області потребують поліпшення житлових умов та перебувають на квартирному обліку в ТУ ДСА України в Київській області.

Стан кадрового забезпечення

Штатним розписом місцевих судів Київської області на 2015 рік передбачено 212 посад суддів та 799 посад працівників апарату судів. Станом на 01.04.2015 року фактично працювало 200 суддів та 754 працівників апаратів місцевих судів області, в тому числі державних службовців – 665 осіб.

Станом на 01.04.2015 року залишаються вакантними 12 посад суддів.

Територіальне управлінням не здійснює роботу з підбору кандидатів на посади суддів. Заповнення існуючих вакансій здійснюється згідно інформації наданої місцевими загальними судами Київської області.

На виконання доручення Державної судової адміністрації України від 19.09.2003 року № 13-2846/03 сектором кадрової роботи щомісяця подається інформація про штатну та фактичну чисельність суддів, працівників апаратів місцевих судів Київської області.

Крім наведеного, протягом першого кварталу 2015 року сектором забезпечувалось виконання поточної роботи кадрового характеру:

- організовано проведення семінарського заняття з підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України стосовно 36 суддів, призначених на посаду судді вперше;

- організовано проведення семінарського заняття з підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України для помічників суддів та консультантів місцевих загальних судів області стосовно 10 осіб;

- організовано проведення семінарського заняття з підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України стосовно 7 спеціалістів судової статистики;

- організовано проведення семінарського заняття з підвищення кваліфікації для голів та заступників голів місцевих загальних судів області, які проводилися суддями Апеляційного суду Київської області стосовно 7 осіб;

- організовано проведення семінарського заняття з підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України для старших секретарів та секретарів суду стосовно 20 осіб;

- організовано проведення семінарського заняття з підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України стосовно 7 спеціалістів кадрового забезпечення;

- підготовлені штатні розписи місцевих судів та територіального управління на 2015 рік, а також штатні розписи місцевих судів на 01.02.2015 р.; на 01.03.2015 р.; на 01.04.2015 р. .

- проведені перевірки стану організації кадрової роботи в Березанському міському та Володарському районному судах;

- проведення роботи по підтримці в контрольному стані відомостей комп’ютерної системи «Картка»/ЄДКС «Кадри»;

Взаємодія із засобами масової інформації

ТУ ДСА України в Київській області співпрацює із засобами масової інформації. Протягом І кварталу 2015 року в зв’язку з відсутністю потреби, територіальним управлінням не були надруковані оголошення у газеті.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.05.2012 р. № 258-р «Про внесення зміни до переліку друкованих засобів масової інформації місцевої сфери розповсюдження, в яких розміщуються оголошення про виклик до суду відповідача, третіх осіб, свідків, місце фактичного проживання (перебування) яких невідоме» до переліку друкованих засобів масової інформації місцевої сфери розповсюдження внесено зміни замінивши у позиції слова «Київська правда» «Час Київщини». В зв’язку з цим територіальним управлінням проводиться підписка газети «Час Київщини»

Інформація котра відповідно до законодавства України повинна бути опублікована публікується. Нажаль через брак коштів по відповідному коду економічної класифікації територіального управління також на може собі дозволити таких засобів оприлюднення інформації як виступи по радіо та телебаченню.

Веб-сторінка територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, що на веб-порталі «Судова влада України», оновлюється по мірі зміни або надходження нової актуальної інформації. Періодично відповідальним працівником територіального управління здійснюється моніторинг оновлень веб-сторінок місцевих загальних судів Київської області. Протягом І кварталу 2015 року територіальним управлінням було здійснено 10 публікацій на офіційній веб-сторінці територіального управління ДСА України в Київській області.

Стан дотримання виконавської дисципліни

Основні засади організації виконання завдань, визначених актами законодавства, актами Президента України і Кабінету Міністрів України та загального діловодства в територіальному управлінні Державної судової адміністрації України в Київській області здійснюється відповідно до Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №1242 від 30 листопада 2011 року та відповідно до Інструкції з діловодства в територіальному управлінні Державної судової адміністрації України в Київській області, затвердженої наказом начальника ТУ ДСА України в Київській області від 05.01.2015 року № 1.

Документи, що надходять до територіального управління, реєструються в журналі вхідної кореспонденції та в журналі реєстрації електронної пошти.

Разом з тим, окремо ведеться реєстрація та облік запитів та отримання публічної інформації згідно Закону України “Про доступ до публічної інформації”. Для належної організації роботи з інформаційними запитами фізичних та юридичних осіб територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області керується Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Станом на 01.04.2015 територіальним управлінням отримано 5 запитів:

- щодо прийняття присяги суддями судів різних інстанцій у присутності начальника територіального управління – 2 запити;

- щодо ремонтних робіт комп’ютерної техніки Києво-Святошинського районного суду – 1 запит;

- щодо направлення документів – 1 запит;

- щодо справ, розглянутих місцевими загальними судами за ст. 248 КК України за 2012-2014 роки – 1 запит.

Випадків порушення термінів, зазначених у Законі України «Про доступ до публічної інформації», станом на 01.04.2015 територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області не допускалося.

Залишок нерозглянутих інформаційних запитів станом на 01.04.2015 – 0.

Також структурними підрозділами виконуються на належному рівні доручення ДСА України щодо надання щомісячно або щоквартально інформації в письмовому чи електронному вигляді з питань що відносяться до організаційного забезпечення роботи місцевих загальних судів Київської області. Всі завдання ДСА України, що надходили протягом 2014 року на виконання до територіального управління виконані в зазначені у листах терміни, про що в обов’язковому порядку повідомлялося відповідним структурним підрозділам ДСА України.

Територіальним управлінням ДСА України в Київській області вживаються всі заходи по недопущенню порушення виконавської дисципліни, а саме в апараті територіального управління визначено особу відповідальну за здійснення контролю за виконанням контрольних доручень, що надійшли на виконання.

В цілому робота територіального управління щодо роботи з документами та стан виконавської дисципліни відповідає вимогам діючих Інструкції з діловодства та вимогам ДСА України.

Стан організаційного забезпечення роботи

місцевих загальних судів та територіального управління

Для ефективного виконання покладених на органи державної судової адміністрації функцій територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області проводиться детальне вивчення стану організаційного забезпечення місцевих загальних судів Київської області. Один раз на два роки керівниками структурних підрозділів ТУ ДСА України в Київській області, з метою контролю і надання методичної та практичної допомоги, здійснюється комплексна перевірка стану організаційного забезпечення діяльності кожного місцевого загального суду Київської області. На таких комплексних перевірках перевіряється стан обліково-статистичної роботи, стан кадрового забезпечення, стан роботи зі зверненнями громадян, стан обліку нормативно-правових актів та матеріалів судової практики, стан архівної справи та стан організації ведення діловодства в суді, в тому числі автоматизованої системи документообігу. Також починаючи з 2015 року територіальне управління під час перевірок місцевих загальних судів відбирає всі розглянуті судові справи за попередній звітний період та встановлює наявність судових справ у канцелярії суду про що складаються акти за підписом старшого секретаря суду (або керівника апарату суду) та працівника територіального управління відповідального за здійснення перевірки даної частини роботи.

Так протягом 1 кварталу 2015 року було проведено перевірку в двох місцевих загальних судах Київської області: Березанському міському та Володарському районному судах Київської області.

На ІІ квартал 2015 рік затверджений Графік проведення перевірок місцевих загальних судів Київської області у ІІ кварталі 2015 році, згідно якого планується провести перевірку у:

№	Назва місцевого загального суду	Орієнтовний місяць проведення перевірки
1	Макарівський районний суд	квітень
2	Миронівський районний суд	травень
3	Обухівський районний суд	червень
4	Іванківський районний суд	червень

Доповідну записку про перевірку стану організаційного забезпечення місцевих судів направляємо голові відповідного суду та керівникові апарату суду для усунення та недопущення в подальшому виявлених недоліків, а також для відома голові Апеляційного суду Київської області.

Для належної організації роботи територіального управління щоквартально начальником управління затверджується План роботи територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області. Заплановані заходи виконуються своєчасно, виконання цих заходів контролюється начальником особисто, та заступником начальника управління.

Стан організації обліково-статистичної роботи

У Київській області створені та функціонують 18 районних, 4 міських та з 15 березня 2004 року – 6 міськрайонних судів.

Відповідно до плану роботи територіальним управлінням ДСА в Київській області протягом 1 кварталу 2015 року з метою контролю й надання методичної та практичної допомоги було проведено 2 перевірки стану обліково-статистичної роботи в судах, роботи архіву суду та стану діловодства за зверненнями громадян – в Березанському міському та Володарському районному судах Київської області.

За результатами проведених перевірок були складені доповідні записки, згідно яких організація роботи в Березанському міському суді визнана задовільною, а у Володарському районному суді - доброю. Обліково-статистичні картки на особу ведуться з дотриманням вимог, передбачених Інструкцією з діловодства із своєчасним та охайним заповненням відповідно до руху справи передбаченою формою реквізитів.

На виявлені в результаті проведених перевірок помилки було звернуто особливу увагу працівників, відповідальних за ведення обліково-статистичної роботи в суді, наголошено на недопущення їх в майбутньому, рекомендовано тримати під контролем ведення обліку судових справ та вжити заходів щодо усунення виявлених помилок та недоліків.

Протягом звітного періоду спеціалістами судової статистики територіального управління надавалися консультативна та методична допомога працівникам апарату судів щодо ведення статистичної роботи в місцевих судах.

На неодноразові запити за звернення установ та організацій різного рівня вчасно надавалася вичерпна інформація стосовно розгляду певних категорій справ місцевими загальними судами Київської області.

Стан ведення претензійно-позовної роботи

Протягом І кварталу 2015 року до територіального управління не було пред’явлено позовних заяв. Згідно реєстру судових справ, вбачається, що станом на 07.04.2015р. по 6 справам стороною є ДСА України або територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області. Предметом позовних вимог є зобов’язання вчинити дії по нарахуванню та виплаті витрат і компенсацій у зв’язку з переведенням на роботу в іншу місцевість, нарахування та виплата невикористаних коштів за невикористанні додаткові відпустки та неналежно розрахований стаж роботи.

Позовів, пред’явлених територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області протягом І кварталу 2015 не було. Відповідно до Положення про порядок ведення претензійно-позовної роботи в Державній судовій адміністрації та її територіальних управліннях, затвердженого наказом Голови Державної судової адміністрації України №30 від 06.03.2015 року, управління забезпечує належне представництво інтересів Державної судової адміністрації України в судах Київської області.

Стан укладання та виконання цивільно-правових договорів з юридичними та фізичними особами

З метою належного обліку договорів та впорядкування ведення договірної роботи в територіальному управлінні та відповідно до наказу Державної судової адміністрації України №93 від 05.08.2005 «Про затвердження Положення про порядок ведення договірної роботи в територіальних управліннях Державної судової адміністрації Методичних рекомендацій щодо укладання договорів», наказу Державної судової адміністрації України № 16 від 22.02.2006, наказом начальника Управління №112 від 04.05.2006 затверджено форму журналу реєстрації договорів.

Так, з метою впорядкування ведення договірної роботи затверджено наказ начальником територіального управління №44 від 07.06.2006 «Порядок погодження проектів договорів в територіальному управлінні».

Також повідомляємо, що на протязі І кварталу 2015 року територіальним управлінням було укладено 30 договорів на користь місцевих загальних судів Київської області, загальна сума яких становить 2236912,70 грн.

На користь ТУ ДСА України в Київській області за вказаний період договори не укладались.

Стан розгляду звернень громадян

Для належної організації роботи зі зверненнями громадян територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області керується Законом України «Про звернення громадян», Указом Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», Інструкцією з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 № 348, а також іншими нормативно-правовими актами.

Станом на 01.04.2015 до територіального управління надійшло 18 звернень громадян, у тому числі 10 заяв та 8 скарг.

У заявах найчастіше порушеними питаннями є:

- неналежна організація роботи апарату суду – 5;

- на дії суддів/працівників суду – 2;

- інше – 3.

Основні питання, що порушуються у скаргах:

- неналежна організація роботи апарату суду – 2;

- на дії суддів/працівників суду – 4;

- на дії або бездіяльність ТУ – 1;

- інше - 1.

Випадків порушення термінів, зазначених у Законі України «Про звернення громадян», станом на 01.04.2015 територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області не допускалося.

Пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни, а також народних депутатів України станом на 01.04.2015 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області не надходили.