ОБҐРУНТУВАННЯ ЗАСТОСУВАННЯ ПЕРЕГОВОРНОЇ ПРОЦЕДУРИ

 ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
15 вересня 2014 року N 1106

ОБҐРУНТУВАННЯ

застосування переговорної процедури закупівлі

1. Замовник.

1.1. Найменування. Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області

1.2. Код за ЄДРПОУ. 26268119

1.3. Місцезнаходження. вул. Жилянська, 58-Б,  м. Київ, 01601

1.4. Посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками (прізвище, ім'я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв'язку, електронна адреса). Горностай Ольга Юріївна, секретар комітету з конкурсних торгів, 01601, м. Київ, вул. Жилянська, 58-Б, (044) 234-05-00, orgviddil@ko.court.gov.ua

1.5. Дата прийняття комітетом з конкурсних торгів замовника рішення про застосування переговорної процедури закупівлі. 01.07.2015

2. Інформація про предмет закупівлі.

2.1. Найменування предмета закупівлі.  Послуги щодо видавання друкованої продукції, інші (марки поштові, гербові чи подібні нові; гербовий папір; чекові книжки; банкноти, акції, облігації та подібні цінні папери, друковані) (код ДК 016:2010 - 58.19.1).

2.2. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг. 10 найменувань

2.3. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. Місцеві загальні суди Київської області.

2.4. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. Липень-грудень 2015 року

3. Інформація про учасника (учасників) процедури закупівлі.

3.1. Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи. Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта», Київська обласна дирекція, Центр поштового зв’язку № 7

3.2. Код за ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків. 22919784

3.3. Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи, телефон, телефакс. 09400, Київська обл., смт. Ставище, вул. Радянська, 42, (04564) 2-21-01

4. Умова застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.

5. Причини та обставини, якими керувався замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі. Керуючись Законом України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21 червня 2012 року № 4997-VI та Законом України «Про поштовий зв'язок» вiд 04.10.2001 № 2759-III, що регулює надання послуг поштового зв’язку.

Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» № 2759-III від 04.10.2001 поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором.

Частиною 3 статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» передбачено, що  національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» № 10-р від 10.01.2002 виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта".

Згідно з частиною 2 пункту 7 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 оператори поштового зв'язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв'язку, що надаються об'єктами поштового зв'язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку.

Відповідно до пунктів 1 та 2  Положення про знаки поштової оплати, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 388  від 24.06.2010 це положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу.

Пунктом 2 вищевказаного Положення передбачено, що його дія поширюється на національного оператора поштового зв'язку, виконання функцій якого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 N 10-р покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта".

На підставі вищевикладеного, оскільки видання, введення в обіг та організація розповсюдження знаків поштової оплати, а також виведення їх з обігу є виключним правом національного оператора - Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», є підстава застосування пункту  2 частини 2 статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014р., а саме відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.

6. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.  

- Закон України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21 червня 2012 року № 4997-VI;

- Закон України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 року №2759-ІІІ;

- Закон України «Про здійснення державних закупівель» від 10 квітня 2014 року № 1197–VІI (зі змінами);

-  Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 N 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку»;

- Постанова Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв’язку»;

- Наказ Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 №388 «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати».